江门市蓬江区教育装备产业发展研究

摘要：通过阐述教育装备产业在我国教育教学中的重要地位及未来发展趋势，并结合目前江门市蓬江区教育装备产业发展的现状及存在的问题，探讨了区域性教育装备产业发展的模式与方向，提出了教育装备产业进一步发展的主要任务和保障措施。

关键词：教育装备；区域产业；发展研究

教育是国家强盛、民族复兴之基。党的“十九大”提出必须优先发展教育事业，加快建设教育现代化。自改革开放以来，我国教育事业得到了空前发展。教育装备同样经历了直观教具、科学实验仪器、视听媒体、信息化、数字化、网络化、智能化等发展阶段，形成了涉及电气机械、仪器仪表、计算机与通信、电子设备等众多制造行业，以及互联网、软件和信息技术等众多服务行业的教育装备产业。据统计，2016年教育装备产业市场规模为6661. 41亿元，同比2015年增长6. 48%。教育装备产业目前己成为产品快速更新、市场体量迅速增长的整合型产业，被列入广东省江门市“十三五”时期重点打造的五大产业集群之一。

1、产业发展现状及问题分析

1.1产业发展现状

江门市蓬江区以供给侧结构性改革作为统领经济工作的主线，加快形成以创新为引领的新产业体系，经济社会取得快速发展，为教育装备产业发展奠定了坚实的经济基础，为相关研发企业和机构提供了大量产业链资源“十三五”期间，出台((；巨门市教育装备产业集群推进工作方案》等多项政策，规划建设350亩的教育装备产业园。2016年，产业城与五邑大学合作共建全国首个“教育装备产业学院”—五邑大学教育装备学院，以解决教育装备行业专业技术人员缺乏等问题，为教育装备产业提供人才支持。

2015年，江门市蓬江区正式启动南方教育装备创新产业城建设。截至2018年8月，己入驻办公企业共93家，其中包括67家大陆企业，26家台湾企业；集成类企业占8%，培训类企业占17. 7%，信息化产品研发型企业占72. 8%，其他类型企业占1. 5%。以产业城为核心的教育装备全产业链布局基本形成，为蓬江区教育装备产业持续、健康发展奠定了良好基础。

1.2存在的问题

对比国内先进的产业园区及产业规划的愿景，蓬江区教育装备产业发展和产业城建设仍存在亚待解决的问题。

(1)产业集群规模较小，缺少龙头企业

企业体量和业务范围偏小，产品同质化现象较为突出。企业间各自处于相对封闭的生产经营体系，没有形成相互关联、相互依存的专业化分工协作的产业生态链。金融、法律、管理咨询服务等周边配套机构相对不足。

(2)创新体系有待健全

产业城同高校、科研院所、高新技术企业等创新主体间的联系互动不够紧密，合作机制尚不健全，缺少技术成果转化平台，创新引领动力不足。

(3)设施与配套不健全

随着入驻产业城企业数量的增多，园区配套功能滞后问题日益凸显，在一定程度上制约了园区的健康快速发展。现有的载体容量难以支撑打造千亿产业体量，新扩区建设迟缓，影响了新引进项目入驻。同时，园区在强化企业品牌形象、搭建合作平台、协助企业拓展市场渠道等方面的服务质量还需继续提升。

(4)政策性引导还需加强

教育装备市场采购主要以政府招标为主，受政策影响较大，教育装备产业的发展需要政府的引导和支持。政府政策性引导和支持力度还需要继续加强。

2、解决思路和措施建议

总体来看，虽然江门市教育装备产业取得了快速发展，但在高新技术、创新研发、综合集成、推广等方面还远远不够。要解决这些问题，必须围绕加快教育现代化，明确以创新驱动为核心的发展重点，以搭建大平台、完善大配置、招引大项目、培育大企业、集聚全产业链，构筑技术创新化、产业集群化、标准国际化、资源集约化的教育装备园区产业新体系为发展方向，带动教育装备产业经济向高端、智能、绿色方向转型。

围绕建设“一院、两区、三基地、四中心”的总体布局，依托产业城和蓬江区的教育机构，规划“六大工程”。以企业培育、市场开拓、产品应用、品牌效应、人才供应、研发创新等制约本地教育装备产业转型升级的关键环节为突破点，创新产学研深度合作模式，进一步延伸产业链、提升价值链、完善供应链，加快构建产业体系。

2.1龙头企业培育工程

龙头企业在协作引领、产品辐射、技术示范、知识输出和营销网络等方面具有核心作用，能够有效带动中小企业朝规模化、集群化、专业化、高端化方向发展。实现教育装备产业的转型升级关键要靠龙头企业。

①招引上游知名企业以促进产业聚集。一是加大力度吸引知名企业入驻产业城。在土地、税收、金融、招工用人等各方面给予一定的优惠政策，吸引知名企业、教育装备高新技术企业进驻，鼓励和引导龙头企业在蓬江区设立或注册投融资中心、管理培训中心、研发中心、营销中心、制造服务中心、采购中心等职能总部。二是加大力度扶持产业城骨干企业做大做强，形成产业集群，迸发合力。从技术指导、品牌宣传、要素保障、政策扶持、机制创新等多方面入手，增强对重点培育企业的服务力度，构建开放包容的创新创业环境。引导骨干企业尤其是高科技企业发展优势项目、潜力项目，促进其规模化、专业化发展。打造集研发、制造、售后服务于一体的具有国际竞争力的大型企业集团，形成带动产业链上下游企业共同发展的产业格局。

②提升科技研发能力以建立创新机制。努力构建以企业为研发主体、产学研三位一体的科技创新机制。一是积极搭建平台，支持创新龙头企业联合高校、科研机构组建产业技术创新联盟，突破产业发展技术瓶颈。二是鼓励创新龙头企业围绕主营业务方向建设专业化众创空间和专业孵化机构，形成以创新龙头企业为核心、高校院所积极参与、辐射带动中小微企业成长发展的产业创新生态群落。三是支持企业承担政府、高校等的重大创新项目，推动教育装备产业重点领域自主创新，提高教育装备企业核心竞争力，促进教育装备产业发展。

2.2商业市场开拓工程

开拓市场是企业生存之本。当前教育装备市场竞争激烈，产业城企业产品同质化问题突出，市场开拓困难。产业城要协助企业发展，实施市场开拓工程，务必做到以下两点。

①依托检测评估，建立体验交易中心。以检测评估技术为依托，以两个“中心”(即产品评估中心和体验交易中心)为载体，为企业搭建展示体验、质量检测和销售服务一体化的完善体系。体验交易中心能够有效降低企业进行产品展示、推广的成本。评估中心未来3~5年将逐渐获得CMA检测认证资质，为企业提供全面的现代教育装备产品质量和教育适应性评价，帮助企业提高产品质量，满足用户需求。

②统一集成竞标，规范相关产品经营。通过建立有关产业联盟，实现统一集成竞标，创建区域品牌，规范相关产品经营。首先，由园区企业与南方教育装备创新研究院共同组成南方教育装备产业联盟，负责产业城产品的统一形象管理，集成和完善园区内的教育装备产品与方案，开展统一的市场竞标、销售、调研等活动，监管企业以产业城品牌进行产品推广。其次，建立产业联盟产品库。凡进入产品库的产品，一律由产业联盟统一进行形象管理，粘贴联盟LOGO。认证LOGO和联盟LOGO代表产品的权威和形象。凡产品库内产品将统一以产业城名义在各类教育装备展会、路演等活动中推广。

2.3产品应用示范工程

依托现代教育装备技术创新与应用实验区，以产业城的各种优质现代教育装备产品为基础，以蓬江区学校作为教育装备的应用试点，开展教育装备创新应用实践，使全区学校教育装备的配备、应用和管理水平上一个新台阶，将蓬江区打造成为国内现代教育装备技术创新与应用示范基地，引领全国教育装备发展和应用的新理念、新思路、新模式。

①示范智慧校园试点建设。包括现代教育装备技术配置与应用示范学校和智慧校园建设。建设采取教育部教育装备研究与发展中心指导，蓬江区教育局教育装备中心、南方教育装备创新研究院和示范学校多方合作共建的方式，并与广东省教育装备中心未来教室建设指南项目组合作对接，力争成为省内乃至全国的智慧校园建设示范。启动期合作学校有紫茶小学、紫茶中学、农林双朗小学，示范校内将全面进行智慧校园配置、建设、标准化、推广以及教育建筑空间设计的研究。二是推进包含‘`3 D打印(VR，AR)技术教育教学创客(实验室)整体解决方案”在内的三项或以上重要装备技术应用。以‘`3 D打印技术的教育教学应用实验区”为抓手，在全区开展3D打印等技术的应用和推广。三是推进高端科学探究实验室建设和国际中小学生科学训练营工作。此外，实施产品应用示范还要建设若干个现代教育装备样板教室、功能室与实验室，三所南国示范性书香校园，引入并建成一所全国优质学校，引入若干位曾任或现任全国知名中小学校校长、省级名校校长等。

②教育建筑空间设计研究。教育空间设计研究从空间的角度出发，在课程思维的指导下，对智慧校园的空间结构进行梳理划分，通过场景化、可视化、体验化的方案，建设支持学习方式变革和校园文化呈现的智慧学习空间，为学校提供优异的定制化服务。同时，注重对学校现状和需求的调研，倾听教学主体中“教、学、管”三种角色的意见和建议，让科技、教育和人文元素渗入到每一个角落，提高空间布局模式的多样性和可利用率，进而提高学习效率和质量，增强师生对各类学习空间的满意度，利于学校形象和软实力的展示。

2.4合作平台搭建工程

教育装备产业的发展，需要专业化的指导机构、科研机构和运营机构共同为产业的发展提供服务，离不开政产学研各方的交流与合作。产业城要为企业搭建桥梁，促进广泛的交流、合作、共赢。

①搭建企业间的合作交流平台。打造涵盖大陆与港澳台两岸四地的常态化和规范性的教育装备产业高峰论坛。该论坛可以仿照“广交会”形式，融体验、展示和交易等活动于一体。通过论坛为企业提供宣传、合作机会，提升蓬江区教育装备产业的影响力。

②搭建成果转化和产品应用平台。一方面打通高校、科研机构与企业的合作鸿沟，组织力量联合研究现代教育装备领域的关键共性技术难题，精准匹配资源，促进科技成果产业化。定期组织教育装备专题论坛、技术研讨会、技术需求对接会、科技成果信息发布会等多种活动，探讨研发、应用技术难点解决方案。另一方面，建立中小学校、职业院校等教育装备应用主体和企业间的合作，通过教育装备产品发布会、学校建设研讨会等形式加快新型教育装备在学校的应用。充分发挥地处我省的中山大学、华南理工大学、华南师范大学等高校科研力量的优势，依托华南师范大学，三年内建成“校企联合”研发与应用创新基地，让教育专家与技术专家能够进行跨领域的协同教育装备创新研究。

2.5创新人才培养工程

产业蓬勃发展的关键因素是产业创新人才。吸引和培育创新人才是教育装备产业转型升级的重中之重。①引进高端人才。制定各项人才优惠政策、激励机制，积极引进教育装备产业所需人才，招揽国内外教育装备行业领军人物，吸引“海归派”产业人才，促进人才的交流合作。②培养合格专才。强化本土培训和培养机制，以现代教育装备培训中心为载体，为企业提供以教育装备应用型人才培养为核心的项目开发咨询服务，为教师提供线上或线下方式实时开展教学研究的服务，为学生提供校外实践课程的服务，从而为产业城培养一批高级专业人才，为蓬江区培养一批技术骨干教师，为教育装备产业储备一批复合型高素质人才。联合高校开展创新研发、应用实践和创业与管理的高层次人才培养。依托本身重点高校开展基础教育实验教师专业发展培训工作，推进教育装备研发与一线应用培训相结合。

2.6品牌形象打造工程

①打造以教育装备理念为核心的强势品牌。一是积极实施企业品牌战略，并在整个区域内形成若干个知名品牌。集群内优势品牌一旦形成，必将提高集群产品的附加值，从而增强集群企业在全国市场乃至全球高端市场的话语权。二是积极搭建品牌传播平台。政府应为产业集群品牌营销搭建平台，提高集群品牌的国内外知名度。三是加强规范管理，全力保护名牌。政府相关部门要保护知识产权并与品牌企业联手打假维权保名优。

②建设科学、高效、有影响力的宣传阵地。与全媒体企业建立合作，围绕产业城的特点、优势和“五星级”式服务开展宣传。充分利用和发挥教育装备理论阵地的作用，搭建广泛的宣传平台。通过研究院与相关高端教育刊物媒体，提升产业城的研究水平和话语权。

3、总结

江门市教育装备产业主要集中于南方教育装备创新产业城。产业城己成为江门市发展教育装备产业的重要载体，产业城项目的引进填补了现代化高端教育装备领域的空白。本文结合目前产业城的发展现状及存在的问题，认为建设区域性教育装备产业应当坚持项目集群、产业聚集、技术转型的发展方向，依托教育部教育装备研究与发展中心等指导单位，以产业城入驻企业为主体，以蓬江区政府为引导，以教育装备产业城为支撑，以研究院为核心，构建政产学研协同创新的发展模式。并提出建设龙头企业培育、商业市场开拓、产品应用示范、合作平台搭建、创新人才培养、品牌形象打造的六大工程，以促进教育装备行业的发展，助推当地教育装备升级换代和教育方式变革创新，催生更多从事教育装备生产的企业。

参考文献：

[1]2017-2022年教育装备行业市场现状与发展前景咨询报告[R]2017.

[2]艾伦教育装备发展的产业化之路[J].中国现代教育装备，2014，(8)：73-75.

[3]江门市教育装备产业集群推进工作方案[Z]2016.

[4]江门市教育装备产业集群推进协调机制[Z]2016.

[5]中共江门市委办公室关于南方教育装备创新产业城发展规划的调研报告2016.