教育信息化评价的政策比较、发展趋势

教育部办公厅于2014年印发了《中小学教师信息技术应用能力标准（试行）》[69]（以下简称《能力标准》）、《中小学教师信息技术应用能力培训课程标准（试行）》（以下简称《课程标准》）[70]。《能力标准》是规范与引领中小学教师在教育教学和专业发展中有效应用信息技术的准则，是各地开展教师信息技术应用能力培养、培训和测评等工作的基本依据。《课程标准》对教师在培训中的实践任务和学习成果提出明确要求，旨在推动教育行政部门、教师培训机构和中小学校协同开展教师应用成效评价，做好中小学教师信息技术应用能力测评工作，确保教师信息技术应用能力得到切实提升。以上两个的颁发和提升工程的项目启动，对我国教育信息化评价工作的进行具有里程碑的作用。

标准：统一性、实用性和可操作性不强，持续更新不足

美国国际教育技术协会（InternationalSocietyforTechnologyinEducation，ISTE）作为教育信息化评价的研究机构，从1998年开始，开展顶层设计，统一制定了一系列针对不同评价对象的《国家教育技术标准（NETS）》，包括针对学生（NETS.S）、教师（NETS.T）、管理者（NETS.A）、教练（NETS.C）和计算机科学教育者（NETS.CSE）各对象的评价标准，得到广泛认可和世界各地的采纳，为变革教育提供了评价指南。

ISTE标准的目标明确。以学生标准为例，它为学习、教学以及教育中引领技术的最好实践奠定基础，使得学生能够达到以下目的：完善高阶思维，如，解决问题、批判性思维和创造力；培养学生在竞争激烈的全球就业市场中准备好自己；设计以学生为中心，以项目为基础和在线学习的环境；在学校中引导体制变革，创造数字学习的环境；鼓励数字时代工作、协作和决策的专业模型。这些体现的是一种全新的评价理念。

美国教师教育技术标准的实用性很强。在美国，越来越多的教师把《美国国家教育技术标准》作为教材开发、教学设计的重要依据[71][72]。如，NETS.CSE在“有效的教与学策略”这个评价维度中，指出计算机科学教育工作者应具备有效内容的教学策略，使学生能够综合理解。接着给出了八条评价标准，这八条标准充当了指南的作用，因为每一条都很具体，具备了可测量性、可操作性和指导性。NETS.T整体且明确地制定了教师应具有的教育技术能力标准，可以作为规划未来教师教育技术课程或在职教师技术能力培训计划的参考[73]，引导教师开始关注技术，并在教学实践中运用技术提高效率[74]，这些已成为美国进行教师职前培训的标准和教师资格认证依据之一[75]。NETS.S给K-12学生有效地使用技术提供了指南[76][77]。

NETS系列标准充分吸取在实践中的反馈数据进行过多次修订（如表4所示），处于不断更新的动态状态。其中除了针对教练和计算机科学教育者的两个标准由于2011年颁布，尚未出现修改版本外，针对学生、教师和管理者的标准均已经过两次以上修改。

提出14种有效地利用技术学习的必要条件，对学生、教师、管理者均适用，分别是：共同愿景，领导增效，实施规划，一致的和充足的资金，公平地获得，技能型人才，持续的专业学习，技术支援，课程架构，以学生为中心的学习，评估和评价，参与社区活动，支持政策，支持外部环境2000 NETS.T

反观我国2003年形成的《中国教育技术标准》，时间已过去十多年，也未能修订与更新。同时，我国现有教育技术标准的内容仅限于类目与绩效指标，需要在评价量规、多学科教学资源单元、培训活动指南、学科课程标准以及丰富的案例进行完善。秦炜炜建议，我国的学生、管理者的教育技术能力标准应与教师教育技术能力标准配套研制[78]。NETS.S1998到NETS.S2007这两个版本的修订，反映的是从学生教育技术基础标准到学生信息素养标准的转变，也就是从关注“硬”到关注“软”的过程。

为了准确把握教育信息化发展战略的实施效果，我国必须建立一套科学、合理的教育信息化评价体系，该评价体系应该包含一个理论支撑下的教育信息化评估框架，一套完善的教育信息化评价指标体系，一个经过实证数据验证的教育信息化评价模型[79]。

技术：加快融入信息技术，注重反馈数据

进入21世纪，不管各国的教育信息化程度进展如何，都在经历着信息技术支持的学与教变革的历程。在教育信息化的评价中，技术同样起着革命性的作用。

ISTE标准指出，传统的评价工具不再适合21世纪的学生，要充分利用新技术开发新型学生评价工具，技术能够创造性提供改善评价效果的机会。同时，在NETP2010中，提出了利用技术进行评价的几个建议：（1）利用技术提供数据，支持复杂能力的评价；（2）利用技术收集学习过程中的数据，为改善学习提供依据；（3）利用技术优化教学评价、加速评价量表的开发、及时提供反馈、促进教学评价的公平性；（4）设计相关的技术工具，从而帮助教育工作者对评估过程进行管理、分析数据并采取适当行动[80]。

美国基础教育教师教学评价与信息技术联系非常紧密，为提高教学评价的效率与质量，专家与评价者们利用信息技术的优势，积极促进教师教学评价与信息技术的整合，主要体现在教师教学评价证据的收集、整理与分析中，其主要方式有建立教师电子档案袋、开发电子教学评价系统以及利用多媒体采集教师教学视频等[81]。