大数据时代的教育决策研究

摘要：在大数据渗透到当今每一个行业和业务领域的时代，挖掘数据的潜能越发被各个领域所重视，也使得基于数据的教育决策这一教育技术领域的研究传统获得了新的发展机会，并逐渐在热点频出的教育信息化热潮中展现出其发展潜能和优势。随着教育决策所涉及问题复杂性的凸显，以及教育决策科学化的需求的提升，对基于计算机的决策的依赖越发体现出来。如何利用计算能力发挥教育领域的数据的力量，借助计算机模拟的方式为科学的教育决策提供依据，是大数据时代一个迫切需要解决的问题，也是教育技术领域的一个传统研究方向的新的发展机会。该文对计算机支持决策的研究背景进行了回顾，对大数据时代的教育决策需求进行了分析，并以本研究团队开展的教育模拟决策支持系统为案例，介绍了大数据时代发挥数据的力量与模拟优势的探索。

关键词：大数据；数据支持教育决策；模拟；模型；学术分析

1、以模拟支持决策

关于“决策”的涵义和解释仁者见仁，智者见智。“决策”既可描述动态活动——决定策略或办法的过程，又可描述静态事物——决定的策略或办法[20]。随着当前社会的快速发展和信息大爆炸时代的到来，组织机构和个人面对不断涌现的海量数据和变革的社会环境，只有做到有效的决策，才能在当前的社会环境中得到不断发展[21]。显而易见，仅凭个体记忆的少量先验知识进行决策己经不能适应大数据时代发展的形势，如何进行科学决策成为组织机构面临的重大课题。而计算机模拟支持决策技术作为一类新兴的决策支持手段可以帮助组织机构和个人获取和筛选海量的决策信息、设计和开发高度相似的模拟系统，模拟各种备选方案的演化过程和最终结果，结合相关决策支持理论，就可以为组织机构和个人提供有价值的决策方案，降低组织机构和个人的决策风险，保障组织机构和个人决策目标的实现。

计算机模拟支持决策技术是近年来发展起来的一类综合性科学技术。通常地，决策对象和决策过程都不能通过真实的客观再现来进行分析，因此计算机模拟支持决策技术就成为一类研究决策过程的重要手段和途径。计算机模拟支持决策技术是对决策对象和决策过程进行系统模拟的一类技术，它通过构建系统模型，开发模拟系统，模拟系统的演变过程和行为，进而模拟决策对象或决策过程发展变化的规律，在计算机等专用设备上实现对决策对象或决策过程的全过程模拟。在计算机模拟支持决策的整个过程中，人们可以通过对模拟系统运行状态的跟踪和分析，研究被模拟的决策对象或决策过程的运行状态各项参数，以此来预测和推断实际决策对象或决策过程的真实演化规律，为人们的科学决策提供真实考虑的数据和依据。

2、模拟决策系统实例

本团队在教育模拟决策支持系统领域开展了一些研究，并初步开发了一些可用于支持教育决策的模拟系统。本节以我团队开发针对“是否延长义务教育年限以及如何延长”这一教育决策问题所开发的模拟系统为例，对这一领域的研究做一介绍。

(一)问题界定及系统分析义务教育年限的延长与否，取决于财政、社会效益、相关法律以及民众意志等多维复杂因素，其中教育经费的支持是实施义务教育年限延长政策的经济基础。单教育经费一项，又是涉及教育投入年度预算的调整、不同阶段在读学生人数的波动、办学条件要求的变化、学生生均公用经费的设定、教师工资福利的改革、基本建设支出的变动等多个动态因素的复杂问题。本文以上海市义务教育年限延长的教育经费决策问题为案例，运用计算机模拟支持决策技术对上海市义务教育年限若干延长方案在未来五年(2016-2020年)的教育经费进行模拟，为教育管理部门分析义务教育年限延长方案的经济可行性提供有价值的参考。

本文通过分析《中国教育统计年鉴》[22]《中国教育经费统计年鉴》[23]、2013年教育部、国家统计局、财政部、全国教育经费执行情况统计公告[24]、《上海统计年鉴》[25]和《全国第六次人口普查主要数据》[26]等文献材料，归纳得到上海市义务教育阶段教育经费主要由学生的生均公用经费、教师工资福利和基本建设支出等三大类支出组成。因此，我们构建的模拟系统的输入变量应该包含2016-2020年不同阶段在读学生人数、不同阶段学生的生均公费数额、教师人数、教师工资福利数额、生均基本建设支出等参数。其中，不同阶段在读学生人数可由最近年份全国人口普查的数据进行推断，而教师人数可由学生人数和生师比系数进行计算。模拟系统的输出变量为2016-2020年不同年份的常规义务教育阶段的教育经费支出、对应的义务教育年限延长方案的教育经费支出、义务教育年限延长方案较常规义务教育的需增教育经费数额。

参考文献：

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