大数据时代教育的可能转向

摘要：大数据是推进教育创新发展的科学力量。教育大数据是整个教育活动过程中所产生的以及根据教育荷要采集到的一切用于教育发展并可创造巨大潜在价值的数据集合。与传统教育数据相比，教育大数据的采集具有更强的实时性、连贯性、全面性和自然性，分析处理更加复杂和多样，应用更加多元、深入。教育大数据的五层架构包括个体层数据、课程层数据、学校层数据、区域层数据以及国家层数据，自下而上汇聚各种教育数据。自20世纪70年代起，教育数据的应用大体经历了初始起步阶段、重点探索阶段和快速发展阶段，三个阶段的教育数据应用的规模和水平不断递进。教育大数据的应用主要体现在：驱动国家教育政策科学化；驱动区域教育均衡发展；驱动学校教育质量提升；驱动课程体系与教学效果的最优化；驱动个体的个性化发展。最后，针对当前我国教育大数据发展存在的问题和挑战，提出了六点政策建议：出台《教育大数据应用发展指导意见》，制定《教育大数据安全管理办法》，成立国家教育大数据研究机构，成立国家教育大数据治理机构，颁布“教育数据运营商”牌照，加快建设教育大数据产业基地。

关键词：教育大数据；教育数据；教育发展；应用模式；政策建议

（一）成立国家教育大数据研究机构

组织教育学、管理学、计算机科学、统计学等多学科的研究人员成立专门的教育大数据研究机构，集中优势力量破解教育大数据应用推广过程中存在的热点、难点问题，同时结合教育发展的战略需求，开展前瞻性研究，使其成为国家教育大数据发展的智库。

国家教育大数据研究机构的主要职责包括：深入钻研教育大数据技术，破解教育数据采集、存储、处理与应用过程中存在的关键性技术难题，着力研究教育大数据的应用模式与方法，更好地服务个体、学校、教育管理机构以及教育企业的发展：发挥好国家级智库的创新与引领作用，研发教育大数据应用的相关技术规范、标准，规范教育大数据产业发展；结合国情构建特色化的教育大数据理论体系，涵盖理论、技术、模式、方法、机制、战略等多个层面，努力使我国在智慧教育与大数据研究方面从“随行者”变为“领跑者”；归纳、提炼典型的教育大数据应用案例与模式，总结教育大数据应用策略，为全国推广教育大数据应用经验提供指导。

（二）成立国家教育大数据治理机构

除了教育大数据研究机构，还应成立教育大数据治理机构。大数据时代，每时每刻都在产生海量的、各种来源的、各种类型的教育数据，如何协同多方力量进行高效的教育数据治理是摆在每位教育管理者面前的现实问题。教育数据治理的目的是提升教育数据质量，保护教育数据隐私安全，保障教育数据合理应用，促进教育数据合法共享。

国家教育大数据治理机构的主要职责包括：出台教育大数据治理的相关办法，建立完整的教育大数据治理模式，保护教育数据的隐私安全，指导教育数据的获取、归档、保存、互换以及重复利用：将教育数据库、教育服务平台、教育资源平台等产生的数据进行规范化采集与汇聚共享，构建综合性的一体化的教育大数据治理体系；制定教育基础数据采集标准，设置相关要求，形成清晰的数据治理机制和流程；制定教育数据质量标准和教育数据管理战略，确立教育数据集的归档和长期保存的机制与方法：建立教育大数据开放平台，发挥企业、个体、教育机构等主体的创造性，开发大量特色化的教育应用，让社会力量共同参与教育数据的治理与创新应用：监控教育大数据的应用状况，对非法应用、侵犯用户隐私与国家安全的单位和个人进行处罚，建立教育大数据合法、合理应用的良好环境。

统一学籍信息管理制度为我国教育大数据的采集、管理与应用提供了重要保障。学生的入学、转学、休学、退学等教育管理数据，可以实现全面、实时的采集、监控、更新与分析处理。教育管理数据还可以与家庭收入、户籍、医疗、保险、交通等数据进行关联分析，有助于及早发现与预测学困生、择校生等需要进行教育帮助和干预的学生，进而提供针对性的教育支持服务，保障每位学生平等接受优质教育的机会。

此外，通过建立连续的制度化的区域教育发展数据采集机制，可以全面跟踪了解所有学生的在校学习情况以及毕业后的工作情况，进而更加客观的评价区域教育质量，根据评估结果动态调整区域教育体系，比如专业调整、课程计划调整、培养方式的调整等，实现教育与社会需求之间更加无缝的对接，帮助每一位学生获得成功。

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