发达国家教师教育改革的经验

摘要：当前，发达国家几乎都在推进教师教育改革。教师教育不仅取代了传统的师范教育而且获得了前所未有的发展，主要体现为以国家为主导的教师教育制度，以教师为中心的教师教育模式，以实践为取向的教师教育课程，以高效实用为特色的教师教育实习，以质量为本的教师教育品牌建设。借鉴发达国家教师教育改革与创新的成功经验，推进我国教师教育的改革，在宏观上，教师教育应由国家主导，统筹规划；在中观上，教师教育应建立“实践取向”的课程门类，把教师的在职学习纳入终身学习体系；在微观上，教师教育应建立高校与中小学联合体，形成教师教育协同创新机制，使基础教育和教师教育相互促进，共同发展。

关键词：教师教育改革；发达国家；教育质量

当前，教师教育在世界范围内备受关注，发达国家几乎都在推进教师教育改革，教师教育不仅取代了传统的师范教育而且获得了前所未有的发展。通过教师教育改革，我国的教师教育体系不断完善，培养质量和水平显著提高；但也存在着“教师培养的适应性和针对性不强，课程教学内容和教学方法相对陈旧，教育实践质量不高，教师教育师资队伍薄弱等突出问题”［1］。“它山之石可以攻玉”，发达国家教师教育改革与发展的经验值得关注。

发达国家教师教育改革不仅范围广、力度大，而且经验多，其中涉及教师教育制度、教师教育队伍、教师教育模式、教师教育课程、教师教育品牌等方面，其中有很多成功的经验可供我们借鉴。

（一）以国家为主导的教师教育制度

教师教育工作是一项系统工程，真正实施起来不容易，一定是在国家主导下，有一套系统高效、运转合理与工作密切相关的制度作保证。

在教师教育的制度建设中，资格认定和资格证书两项制度是关键，在各国无一例外受到重视。美国有一个专门的认定机构即全美教师教育认定委员会，对已获得地区性专业组织认定的教师教育机构进行评估认定，其中认定的内容非常详细，不仅包括设置什么课程，怎样取得教师资格，如何进行学校管理，以及经费投入等内容，并且还规定有红线不可逾越，如有违反将被依法吊销教师资格证书，如行为不检、能力欠佳、作奸犯科等。有些州规定得更细，处罚也更严。

日本教师教育制度建设显得更加务实且操作性强。首先，机构设置明晰，直接设立了“教师研究生院”［2］作为实施职前培养教育的有效场所。其次，提高教师任职条件中学历的门槛，从严执行。众所周知，日本是个学历社会，历来对学历都有比较高的要求。政府对中小学教师有三点要求：一是有大学文凭；二是要通过国家相应的考试。教师资格获得者必须是上述两项指标都通过。仅有这些还不够，政府还有一些与此相关的附带的规定，为了在制度上保持一定的连贯性，不仅要给幼儿园、小学、初中和特殊教育学校的教师像高中一样的待遇，而且还要开设高层次的“硕士学位”课程，如果学满规定的学分，即可获得相应的资格证书。三是建立了明晰的资格等级制度。“日本的教师许可证分为“普通许可证”和“临时许可证”两种。“普通许可证”又分小学教育、初中教育和高中教育三种，每一种又分为一级和二级。［3］

为了提高教师水平，韩国要求不论是哪个学校的毕业生无一例外都要拿到国家的认可证明，即“全国教师资格考试”，这是每一个要成为中小学教师的必要条件。后来韩国教育部又在思考教师任职条件应该具有的稳定性和连续性问题，因此，为了有效衔接，政府又提出在全国的幼小阶段同样也要实施严格而有效的教师任职条件。韩国政府还认为，不断完善教师聘用制度是实施已有教师教育制度的保障，所以，韩国的中小学教师无一例外都要通过公开竞争及教师选拔考试公平竞聘学校岗位。但是，要参加这种选拔考试是有条件的，凡是参与者必须是已经取得教师资格认定者。

英国一直重视教师教育的制度建设。根据政府要求：要成为中小学教师，除了具有“高中毕业联考”数学和英语学科C级以上的成绩，还必须满足“政府教师职业标准”。具体说取得教师资格主要有三种途径：一是学士课程学习，二是硕士课程学习，三是在职人员学习。不仅对教师资格有严格要求，而且对教师教育机构也实行严格的督导制度。英国还要求，“职前教师教育机构也要像中小学校一样接受“教育标准处”的督导，督导的结果以排榜的形式公布，让学生和社会能了解更多的信息，激励教师教育机构尽力达到国家标准、提高教学质量。”［4］在政府主导下，英国目前正在推进教师教育的系列计划：一是“教师国际专业化发展”（TIPD）计划，二是“最佳实践研究奖励金”（BPRS）计划，三是“专业奖金”计划，四是“早期专业化发展”支持计划，五是“在职训练课程奖励”计划，六是“专业化发展记录”计划，七是“标准大纲”计划，八是设立“国家教学奖”计划，九是“增加教学助理人员”计划。

法国实行的是高度集权的教育管理制度。教育上重要的权力，如制定教育的大政方针、教育系统人员的招聘、培训和管理；各级教育机构的法律地位和规章的确定；教育系统人员的岗位编制等均由中央统一管理。法国的教师教育是典型的国家主导型，这主要表现在制度上的高度集权。法国规定，凡从事教师培训的机构，必须挂靠在条件较好的综合性大学。这样不仅可以保证培训质量，便于管理，更重要的是可以建立职前职后一体化的有效工作机制，这种机制可以充分体现国家的意志。在法国，“一般要获得大学3年的文凭之后，才可以进入教师培训学院接受两年的硕士教育。因此要成为一名合格的中小学教师，必须要完成5年的学业，达到综合大学的研究生水平”［5］。

参考文献：

［1］教育部.关于卓越教师培养计划意见［Z］.2014.9.

［2］［3］钟启泉.世界课程改革研究（中）［M］.北京：北京师范大学出版社，2001.534、536.

［4］洪明.英国教师教育的变革趋势［J］.比较教育研究，2003，（4）.

［5］郑婉.法国教师教育的改革现状及其借鉴［J］.北京教育学院学报，2011，（5）.

［6］湛启标.美国教师教育制度变迁与改革实践［J］.比较教育研究，2003，（7）.

［7］何茜，谭菲.韩国教师教育的发展特色及变革趋势［J］.比较教育研究，2009，（12）.

［8］祝怀新，潘慧萍.德国教师教育专业化发展探析［J］.比较教育研究，2004，（10）.